MODELOS DE INCLUSIÓN LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA EN EL C4 DE LA POLICÍA MUNICIPAL
por Luis Joel González Solis
El municipio de Huixquilucan es uno de los 125 Municipios del Estado de México e integrante de la zona metropolitana de la Ciudad de México. Sus servicios de emergencia están integrados por una Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad, el cual tiene dos Centros de Mando; el C4, donde se reciben llamadas de emergencia y se despachan los servicios de Seguridad Pública, Vialidad, Bomberos y Rescate municipal; y la integración de sistemas y bases de datos para el registro de la incidencia delictiva; su otro centro de mando, el C2 tiene un sistema de video vigilancia donde se realizan análisis de video y seguimiento de actores delictivos mediante consignas operativas .
Desde julio de 2015 en el Centro de Monitoreo (C2), el 35% de la plantilla de personal son personas con discapacidades auditivas pero es hasta mediados de 2017 cuando se les dio un trato igualitario al resto del personal y se realizó el cambio a una plaza operativa como operativos sordos, respetando todas las prerrogativas y obligaciones que la legislación vigente exige.
COMO SURGE EL PROYECTO
El municipio de Huixquilucan dando continuidad al tema de la inclusión, en julio de 2015 reclutó a un grupo de ocho personas con discapacidad auditiva (7 hombres y 1 mujer) como monitoristas, provenientes de la Ciudad de Toluca, en edades que oscilaban entre los 23 y 28 años, todos con estudios de preparatoria y con una adecuada instrucción en la comunicación por señas.
Pese a que se asignaron intérpretes para que facilitaran la comunicación con el resto del personal, el que los agrupasen en un mismo turno los limitaba en su interacción con el resto del personal, además al denominárseles como personal administrativo, con categoría de “Auxiliar Administrativo”, recibían sueldos y prestaciones más bajos que el personal operativo, por lo tanto no se les reconocía como parte del Registro Nacional de Corporaciones Policiales; por lo tanto no tenían capacitación policial ni exámenes de control y confianza, lo que les hacía sentirse externos a la corporación
Cuándo en enero de 2017 se me asigna la responsabilidad de Director de Análisis, Inteligencia y Tecnología de la Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad, y los departamentos de Centro de Mando y Monitoreo, encontré un personal dividido; por un lado en el edificio C4 el personal operativo que se encargaba de la recepción de llamadas de emergencia, despacho de unidades, consulta y carga de la plataforma México, llenado de bitácora electrónica mediante un CAD, y la video vigilancia; y por otro lado el edificio C2 con un personal que solo hacia funciones de monitoreo de las cámaras de video vigilancia divido en 3 turnos.
El primer paso para integrar al personal con discapacidades auditivas, consistió en entrevistas del personal sordo y oyente para comprender qué es lo que sucedía.
Las inquietudes del personal sordo se resumían en:
- Sentirse relegados del resto del personal
- No sentirse policías
- No había un objetivo claro de trabajo (solo veían cámaras)
- Desconocían el territorio municipal
- Veían su labor como un trabajo normal, sin compromiso
- Sentirse discriminados y no tomados en cuenta en numerosas actividades.
El resto del personal señalo:
- Solo los que venían de Toluca, tenían interacción con el personal sordo pues entre ellos se organizaban para llegar al trabajo
- No tenían oportunidad de convivir con los sordos porque eran muy retraídos y solo se comunicaban entre su disminuido grupo
- Los sordos se mostraban agresivos, por lo que se evitaba la convivencia
- Su manera de comunicarse era muy complicada, preferían no pedir ni ofrecer apoyo de ningún tipo.
Se entendió que el problema era la falta de comunicación y el poco interés que tenían ambos grupos por relacionarse, con este campo de oportunidad se establecieron ciertas actividades que permitieron integrar ambos grupos .
PLAN DE ACCIÓN.
De primera instancia lo que se necesitaba era cambiar la mentalidad e integrar un solo equipo realizando las siguientes acciones:
- Se volvió obligatorio para el personal oyente aprender lenguaje de señas
- Se solicitó al intérprete de la corporación que capacitara a dos elementos de cada turno y ellos a su vez replicaran los conocimientos.
- Se distribuyeron 2 o 3 elementos sordos por turno
- Se cambiaron las categorías, pasando de personal administrativo a plaza operativa (Policía)
- Se les incluyo en el Registro Nacional de Personal de Seguridad
- Se les dio el curso básico policial
- Se realizaron exámenes de Control y Confianza (Ninguno lo reprobó)
- Se les capacitó en el uso de armamento, llenado de bitácoras, conducción de vehículos oficiales, adiestramiento de orden cerrado y creando señas especiales
- Se realizaron patrullajes de reconocimiento de la ubicación de cámaras y el entorno de ellas
- Se creó un equipo de fútbol soccer con inclusión del personal sordo, el cual ingresó a un torneo en el municipio
- Se realizaron salidas de esparcimiento y fiestas de fin de año, donde los sordos eran el alma de la fiesta.
Con estas acciones se desarrolló un modelo de integración laboral de personal con discapacidades auditivas, también se dio un sentido de valor al trabajo que realizan los operativos sordos que es el de garantizar la seguridad del municipio y optimizando su labor.
Como primeros frutos de este arduo trabajo, destacan el reconocimiento al Policía Jorge Hernández, por su destacada labor en el análisis y video vigilancia y el de los policías Ulises Aldama y Yael Quiroz, por establecer puentes de comunicación y ofrecer ayuda a personas con problemas auditivos.
La Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad, reafirma su compromiso en su labor de inclusión laboral y de generar oportunidades para sus trabajadores, por medio de herramientas tecnológicas, capacitaciones, evaluaciones y recompensas. Ofreciendo resultados positivos, como los ya mencionados.