L'extorsion est l'une des pratiques criminelles les plus répandues dans le monde. Il s'agit d'une stratégie et d'un modèle commercial de longue date déployés par de nombreux groupes criminels organisés, qui l’utilisent pour violer les droits de l'homme et les libertés fondamentales des individus dans le monde entier.
L'économie de l'extorsion est un outil de terreur et de contrôle qui est utilisé aussi bien sur les marchés légaux qu'illicites. Cependant, étant donné les défis juridiques souvent insurmontables pour s'y attaquer - ou l'absence totale de législation dans certains pays pour lutter contre l'extorsion - la bourse pour la résilience 2021 s'est fixé pour objectif de soutenir les réponses communautaires à l'extorsion et de chercher des moyens innovants de renforcer la résilience à l'extorsion parmi les communautés à risque.
Du Guatemala à l'Indonésie, dix boursiers ont été sélectionnés pour leurs projets portant sur des problèmes systémiques qui en sont venus à normaliser l'extorsion dans leurs communautés respectives. Le manque de signalements et de confiance dans les autorités, la marginalisation des victimes et les distinctions floues entre les auteurs et les victimes sont autant de défis qu'ils ont entrepris de relever dans le cadre de la bourse, une initiative du Fonds pour la résilience.
Ce rapport multimédia résume brièvement chacun des projets des boursiers et ce qu'ils sont parvenus à réaliser grâce à leurs initiatives dans dix communautés du monde entier, chacune confrontée à des défis structurels et de criminalité organisée spécifiques.
Par le biais d'une série de dialogues, les boursiers ont également collaboré à une déclaration commune mettant en lumière les écosystèmes d'extorsion et leur impact sur ces communautés.
Ponelo Kalonga | Militante des droits des femmes | Zomba, Malawi
Le projet de Ponelo consistait à étudier la manière dont les jeunes, en particulier les femmes de Zomba, une ville du sud du Malawi, sont extorqués, ou "sextorqués", pour conserver leur emploi. Le Malawi n'a pas de lois spécifiques permettant de poursuivre l'extorsion, et Ponelo a donc constaté que sa campagne visant à briser la culture du silence autour de l'extorsion était particulièrement pertinente pour la société malawienne, en mettant en avant cette forme de crime organisé comme une menace pour les Malawiens.
Elle a travaillé avec des victimes et des groupes locaux de soutien aux jeunes afin d'étendre son champ d'action et de les encourager à signaler les cas d'extorsion, qui se sont "normalisés" dans certaines régions du Malawi. Dans le cadre de sa campagne, elle s'est adressée aux agents chargés de l'application de la loi et aux journalistes afin de les sensibiliser à la manière dont l'extorsion prend naissance et s'installe dans les communautés malawites.
À la fin de sa bourse, Ponelo avait encouragé cinq victimes à se manifester pour partager leurs expériences. Elle parlera de son travail au Forum mondial de la jeunesse 2022 en Égypte et au Future Leaders Model United Nations en Turquie.
Vandalark Patricks | Défenseur des droits de l'homme | Monrovia, Liberia
Pour lutter contre l'extorsion dans sa communauté, Vandalark a travaillé avec les auteurs de ces actes, qui sont eux-mêmes victimes d'oppression socio-économique. Nombre d'entre eux sont des enfants soldats de la guerre civile libérienne ; les Zogos font partie de la classe marginale et sont stigmatisés dans la société libérienne. L'équipe de Vandalark a conseillé et réhabilité sept membres des Zogos tout en menant une campagne de sensibilisation pour aider à combattre l'extorsion au Liberia. Un autre volet de son projet visait à instaurer la confiance entre les autorités chargées de l'application de la loi et la société civile.
Nukila Evanty | Indigène, militante des droits des femmes et de l'environnement | Province de Riau, Indonésie
Nukila continue de mobiliser la force collective de cette coalition pour faire pression contre l'extorsion de terres dans les communautés indigènes de Riau. Elle a été invitée à faire partie d'un groupe parlementaire indonésien chargé de réglementer l'industrie de l'huile de palme.
Nukila continues to leverage the collective strength of this coalition to lobby against land extortion in Riau’s indigenous communities. She has been invited to be part of an Indonesian parliamentary panel that will regulate the palm oil industry.
Milos Katic | Expert en criminalistique financière | Novi Sad, Serbie
Milos a mis en œuvre une campagne de sensibilisation à l'échelle nationale en Serbie pour aider à lutter contre l'extorsion, un concept qui est largement reconnu comme du racket dans son pays. Avec le soutien d'un avocat, Milos a approché les institutions judiciaires et interrogé les victimes pour identifier les lacunes dans l'accès à la justice et la tenue des dossiers. Il a développé des vidéos éducatives pour le public serbe et a travaillé avec des journalistes pour améliorer leur compréhension du crime d'extorsion.
Vania Pigeonutt | Journaliste d'investigation | Guerrero, Mexique
Vania a déployé ses compétences en journalisme pour aider les petites entreprises et leurs familles dans l'État de Guerrero, sur la côte Pacifique du Mexique. Son objectif était de développer des mécanismes de plainte efficaces pour les victimes d'extorsion en impliquant les communautés concernées à Acapulco, Chilpancingo et Ciudad Altamirano. Ses conclusions ont été partagées dans de nombreuses plateformes publiques, notamment des webinaires, des podcasts, des ateliers et des médias d'information. Vania continue de soutenir les entreprises locales en les aidant à accéder à la justice et en mettant en garde le grand public contre la menace d'extorsion.
Valeria Cerpa | Architecte et urbaniste | Arequipa, Pérou
Valeria est urbaniste et analyste de données. Sa famille a été victime d'extorsion, ce qui a suscité son intérêt pour cette économie criminelle. Valeria a effectué des recherches sur les formes d'extorsion les plus répandues en Amérique latine, en se concentrant sur la ville d'Arequipa au Pérou. Elle a ensuite développé un portail numérique d'accès aux connaissances qui contient des données géolocalisées sur la criminalité, notamment sur l'extorsion, au Pérou. Valeria souhaite utiliser ces données pour mieux planifier les initiatives de développement urbain et mettre en relation des organisations partageant les mêmes idées, telles que Lima Como Vamos et Data Science Research.
DK | Photojournaliste | Guatemala City, Guatemala
DK s'est penché sur le manque de soutien psychologique auquel sont confrontées de nombreuses victimes d'extorsion. La bourse lui a permis d'étudier le traumatisme engendré par l'extorsion et d'envisager des formes de thérapie non orthodoxes, comme le psychodrame, qui pourraient être appliquées pour aider les victimes. DK a utilisé comme modèle les veuves de chauffeurs de transports publics qui avaient été directement victimes d'extorsion. En parallèle, il a produit un documentaire multi-perspective couvrant l'écosystème de l'extorsion et son impact au Guatemala, tel que raconté par les victimes, les membres du gouvernement et les auteurs.
Zia-ur-Rehman | Journaliste d'investigation | Peshawar et Karachi, Pakistan
Grâce à son expérience et à ses compétences en matière de journalisme d'investigation, Zia a étudié et rendu compte de l'ampleur de l'extorsion à laquelle les commerçants de Peshawar sont confrontés de l'autre côté de la frontière, en Afghanistan. Au cours de son projet, il s'est heurté à la peur profonde des victimes, notamment des commerçants locaux, et à leur complète méfiance à l'égard des autorités pour dénoncer ce crime. Les récits de Zia ont été publiés dans les médias locaux et nationaux au Pakistan.
Juvénal Twaibu Bilongwe | Avocat et activiste | Uvira, Sud-Kivu, République démocratique du Congo
Juvénal s'est concentré sur la mobilisation communautaire dans la région d'Uvira, au Sud-Kivu, en République démocratique du Congo. Son projet s'est appuyé sur les médias pour faire pression sur les autorités afin qu'elles prennent des mesures efficaces contre l'extorsion, dans le but de provoquer un changement positif chez les auteurs de ces actes et les communautés qu'ils prédominent. Juvénal, qui a une grande expérience de la défense et de la protection des droits de l'homme, a mis en place une série de formations avec les communautés afin qu'elles puissent mieux comprendre comment faire valoir leurs droits. Il a également impliqué des défenseurs locaux des droits de l'homme et des acteurs de la société civile pour soutenir ces communautés dans la lutte contre l'extorsion.
Riana Raymonde Randrianarisoa |Journaliste d'investigation | Antananarivo, Madagascar
Le projet de Riana dans le district de Betroka à Madagascar visait à soutenir tous les acteurs dans la lutte contre l'extorsion. Journaliste de formation, Riana a produit une série d'outils clés, dont un guide pour comprendre l'extorsion et comment la combattre, et une courte vidéo de plaidoyer pour défendre les intérêts des victimes et leur reconstruction sociale.Elle a animé des ateliers avec différents acteurs, notamment un guide pour comprendre l'extorsion et savoir comment la combattre, et une courte vidéo de plaidoyer pour défendre les intérêts des victimes et leur reconstruction sociale. Elle a organisé des ateliers avec différents acteurs, notamment des journalistes, des membres de la communauté et des autorités locales, et a produit un documentaire d'investigation pour dénoncer les mauvaises pratiques et atténuer l'impact négatif de l'extorsion dans la vie quotidienne des populations locales.
Nous devons agir pour mettre fin à l'extorsion dès maintenant
L'extorsion opprime et porte préjudice aux communautés du monde entier.
Les gens vivent dans la peur parce que leur vie ou leurs moyens de subsistance sont menacés, ou parce que leurs biens, leur réputation ou leur mode de vie sont dégradés ou détruits. Les autorités ont trop peu agi pour mettre fin à l'extorsion, s'attaquer à ses causes et aider les nombreuses personnes qui en souffrent.
L'absence d'action efficace a aggravé la souffrance des personnes - physiquement, psychologiquement et économiquement. Les expulsions forcées, l'accaparement des terres et la perte des territoires ancestraux sont autant de préjudices subis par la communauté. Les populations autochtones, les jeunes et les minorités figurent parmi les plus vulnérables.
L'incapacité du gouvernement à agir signifie que de nombreuses personnes perçoivent l'extorsion comme un obstacle de plus dans leur vie, et non comme le crime qu'elle représente. Les personnes visées par les extorqueurs ont le droit d'obtenir de l'aide sans crainte. En outre, elles ont droit à la justice.
Nous formons un ensemble de professionnels qui œuvrent pour mettre fin à l'extorsion et nous appelons les autorités à tous les niveaux et dans toutes les sphères du gouvernement, dans tous les pays et au niveau multilatéral, à faire davantage pour mettre fin à ce crime. Nos requêtes les plus urgentes sont les suivantes:
- Mener des recherches en vue d'améliorer le recueil de données probantes. Les gouvernements doivent mener et soutenir des recherches pour identifier les causes profondes de l'extorsion et du crime organisé dans les communautés et prendre des mesures pour y remédier. La législation et l'application de la loi ne peuvent avoir que peu d'impact si ces problèmes sous-jacents sont ignorés. La recherche peut également aider à déterminer où les ressources sont les plus nécessaires pour lutter contre le crime organisé et l'extorsion.
- Améliorer l'application de la loi. Le gouvernement doit améliorer l'application de la loi et le système judiciaire. Les lois contre l'extorsion sont sans grande utilité si elles ne sont pas mises en œuvre et appliquées. Les autorités peuvent prendre de telles mesures par le biais de coalitions et de partenariats avec les communautés où l'extorsion provoque la peur et le mal.
- Soutenir, et non victimiser. Les plaignants sont déjà les victimes d'un crime et ne devraient jamais être davantage victimisés par le processus d'enquête criminelle lorsqu'ils s'adressent aux autorités pour obtenir de l'aide. Étant donné que le crime d'extorsion peut être associé à des disparitions forcées, des homicides, des féminicides et des enlèvements, il est nécessaire que les répercussions fassent l'objet d'une enquête approfondie et que les victimes reçoivent un soutien complet, y compris une assistance psychologique si nécessaire.
- Faire participer les jeunes. La sensibilisation des jeunes est un autre domaine important dans lequel il faut agir, afin de résoudre les problèmes auxquels sont confrontés ceux qui peuvent être vulnérables à l'extorsion et être eux-mêmes entraînés dans de telles activités criminelles. Une mesure efficace serait que les établissements universitaires facilitent et encouragent le service communautaire par les étudiants, y compris le conseil par les pairs et les campagnes de sensibilisation, afin de décourager les jeunes dès les premières d'activités criminelles et d'extorsion.
- Mettre fin à l'impunité. Les populations devraient disposer de moyens facilement accessibles pour signaler les cas d'extorsion dans le cadre d'un processus conduisant à une enquête approfondie et efficace sur le crime. Les plaintes déposées par la communauté doivent faire l'objet d'un suivi et de poursuites, même lorsque les crimes ont été commis par des fonctionnaires, des entreprises, des partis ou d'autres personnes investies de fonctions influentes. Les victimes ont droit à la justice en appliquant ces processus.
- Améliorer la coopération transfrontalière. Les gouvernements devraient développer des stratégies et des mécanismes de collaboration pour lutter contre l'extorsion transfrontalière, y compris une coopération pertinente en matière de renseignement et d'application de la loi pour contribuer à garantir la justice et à lutter contre l'impunité.
- Créer des réseaux de confiance. Les efforts visant à mettre fin à l'extorsion peuvent bénéficier considérablement de la cohésion sociale et celle-ci doit être encouragée par l'instauration de relations de confiance. Les citoyens jouent un rôle important dans la protection de leur communauté, mais la cohésion entre les communautés et les autorités exige une confiance mutuelle. Les citoyens doivent pouvoir compter sur la volonté et les efforts des autorités locales et des forces de l'ordre pour traduire les auteurs en justice et réduire l'extorsion.
- Rendre justice. Nous exigeons que justice soit rendue aux victimes de l'extorsion. Les auteurs de ces actes doivent être traduits en justice et tenus de répondre de leurs actes.
Il est essentiel que les autorités agissent immédiatement pour répondre à ces demandes, afin que nos communautés puissent être respectées.
Toute action efficace contre le crime organisé et l'extorsion dépend de l'engagement et de la participation des citoyens, des militants et des organisations de la société civile, ainsi que des décideurs politiques, du gouvernement et des forces de l'ordre. Les militants et les organisations civiques ont mis en lumière ces problèmes et s'efforcent de donner une voix à ceux qui souffrent le plus, mais les gouvernements sont loin de fournir les efforts suffisants.
Le moment est venu pour les autorités de jouer également leur rôle.
Publié par les 2021 boursiers pour la résilience de la Global Initiative against Transnational Organized Crime
- Nukila Evanty, Groupe de travail des femmes, Indonésie
- Ponelo Kalonga, Fondation pour la jeunesse de Save the Village, Malawi
- Vania Pigeonutt, journaliste, Mexique
- Vandalark Patricks, Campaigners for Change International, Libéria
- Miloš Katić, Vojvodina Investigative and Analytical Centre (VOICE), Serbie
- Zia Ur Rehman, journaliste et chercheur, Pakistan
- Riana Raymonde Randrianarisoa, Réseau des journalistes d'investigation de Madagascar, Madagascar
- Juvénal Twaibu Bilongwe, Centre indépendant de recherches et d'études stratégiques, République démocratique du Congo
- DK, journaliste, Guatemala
- Valeria Cerpa, architecte, Pérou
Contexte
La Global Initiative Against Transnational Organized Crime (GI-TOC) est une organisation indépendante de la société civile, composée d'un réseau de plus de 500 experts mondiaux et régionaux indépendants travaillant sur les questions de droits de l'homme, de démocratie, de gouvernance et de développement. Parmi les membres du réseau figurent des personnalités du secteur de l'application de la loi, de la gouvernance et du développement travaillant sur des stratégies et des réponses au crime organisé.
Le Fonds pour la résilience, mécanisme phare de subvention de la GI-TOC, soutient la société civile et les communautés qui s'efforcent de contrer les effets de la gouvernance criminelle et de la violence dans le monde entier.
La Bourse pour la résilience s'inscrit dans le cadre des efforts du Fonds pour la résilience visant à encourager et à renforcer la résilience des communautés lésées ou menacées par la gouvernance criminelle. Les boursiers de 2021 ont développé des initiatives dans divers endroits du monde pour contrer l'extorsion en documentant ses causes et ses effets, et en donnant une voix à ceux qui la subissent.