Suite à la promulgation de la loi BROTTES, qui déroge au principe « l’eau paie l’eau », l’ODE Martinique a été mandatée, en 2015, par tous les syndicats (SCNA, SCCNO, SICSM et ODYSSI (CACEM)) pour mener une réflexion relative à une tarification sociale pour permettre aux plus pauvres d'avoir une facture d'eau un peu allégée.
L’étude menée en 2021 a relevé que 30 000 ménages en Martinique sont considérés comme pauvres en eau. La pauvreté en eau cela signifie qu’on dépense plus de 3% de son revenu dans sa facture d’eau (indicateur OCDE).
Cette situation est due au fait que
- Le niveau de vie est plus bas qu’en France hexagonale, avec des revenus plus faibles (en moyenne 30 % plus faible)
- Le prix de l'eau est plus élevé qu'en France hexagonale
Le chiffrage d’une politique sociale pour ne plus constater de pauvreté en eau en Martinique est estimé à environ 1,6 million d’euros par an.
Quelques chiffres
- Augmentation du revenu médian entre 2012 et 2018 mais il reste inférieur à celui de la France hexagonale.
- Le prix moyen de l'eau est environ de 32% plus élevé qu'en France hexagonale.
- Eau et assainissement : 5,54 € le mètre cube
- Facture moyenne d'environ 677 € par an.
- 40 % de ce prix est dédié à l'eau potable
- 48 % à l'assainissement.
- Et le reste, ce sont les taxes, les redevances et les frais de service.
- 30 300 ménages pauvres en eau (diminution de moitié entre 2015 et 2019)
- 21 % de la population est pauvre en eau.
Les dispositifs qui existent actuellement
La politique sociale sont les suivants :
- Fonds de solidarité logement de la CTM : 150 ménages bénéficient d'un effacement des impayés d'eau pour un montant moyen de 522 € par ménage. Cela représente un budget qui abondé par ODYSSI et la SME donc par les fermiers d’environ 76 200 € par an. Il y a peut-être une marge de progression.
- Programmes mis en place avec les CCAS : allocations exceptionnelles, des prêts d'honneur. C’est fait en relation avec la CAF. 35 ménages aidés par les CCAS
- En ce qui concerne ODYSSI, il y a une centaine de travailleurs sociaux qui ont été formés à la sensibilisation des ménages aux économies d'eau.
- Accompagnement d’une vingtaine de ménages à la réduction des consommations permettant une réduction de 30% de la consommation en six mois
- CAP Nord et l’Espace Sud, avec leur fermier qui est la SME : 1 000 abonnés ont eu une réduction d’environ 100 € par abonné à travers un dispositif de chèques Eau ou des abonnés qui ont pu bénéficier de paiements en dix fois sans frais, etc. Il y a eu aussi une mensualisation.
- Campagne EcoGeste qui a été organisée et une permanence dans les mairies pour informer et sensibiliser les ménages au dispositif « chèque Eau » et « chèque préventif Eau » qui s’appelle « Proxeo ». Là on est sur le nord et le sud.
Ces dispositifs à la fois préventifs et curatifs, nettement insuffisants au regard du besoin, coûtent environ 230 000 € par an et touchent à peu près 1 000 ménages. Or, ce sont 30 000 ménages en 2021 qui sont pauvres en eau représentant une enveloppe de 1,6 million d’euros par an (EPCI, CTM, CCAS, CAF). Il est à noter que 1,6 million d’euros par an ne représente que 1,7% de recettes des services d’eau potable et d’assainissement et 0,8% des dépenses de fonctionnement des 3 EPCI.
Remerciements :
Madame Gaëlle HIELARD, en charge des politiques de bassin et de la coopération décentralisée à l’ODE
Monsieur Emmanuel COLLIN, Responsable Pôle Information, Données et Sensibilisation / Appui stratégique à la Direction Générale de l’ODE
Pour plus d’information : www.eaumartinique.com
Credits:
Inclut des images créées par Lightly Stranded - "Water sample. Hand holding a test tube with water. Sea in background. Water purity analysis and environment concept. Water testing. Infections and bacteria." • Sharne T/peopleimages.com - "Washing hands, sink and water cleaning for wellness, health and hygiene hand care in a home. Person at a house kitchen faucet for bacteria and healthcare safety for cooking and soap with skincare" • Catstyecam - "A shower tap with an hourglass attached to save energy and water" • DG PhotoStock - "Brass water tap in nature background." • Cozine - "a glass of cool fresh water on natural green background"