Un bilan mitigé

• Collectivités territoriales gestionnaires des fonds structurels européens ne se sont pas senties engagées par un plan auquel elles n’avaient pas été associées
• L’Etat et les collectivités territoriales ne sont pas parvenus à trouver un terrain d’entente
• Populations impactées peu accompagnées
• Faible capacité à dessiner des perspectives solides de dépollution
• Actions aussi essentielles que la surveillance médicale des professionnels et anciens professionnels de la banane et la cartographie des sols pas ou insuffisamment réalisées
• Le programme pour les jardins familiaux créoles (Jafa) ne porte que sur un nombre d’analyses des sols et de familles accompagnées assez limité
• Bilan mitigé du volet recherche au regard des objectifs de celui-ci
• Actions et projets largement autonomes, sans réelle hiérarchie ni cohérence avec les autres actions du plan ayant pour conséquence un avancement très inégal des actions.
• Largement dépendant des initiatives des équipes impliquées, les incertitudes sur les financements mobilisables pèsent sur la mise en œuvre dans le contexte d’un pilotage peu efficace avec des instances dépourvues de moyens dont le positionnement reste imprécis au sein de la gouvernance du plan
• Les études Kannari n’ont pas permis d’avoir de preuves scientifiques quant aux effets sanitaires de l’exposition à la chlordécone. L’enquête KANNARI est une étude descriptive qui a permis d’actualiser les données sur les prévalences du surpoids, de l’obésité et de l’asthme au sein de la population guadeloupéenne et martiniquaise

Formulation des propositions suivantes

• La révision en profondeur de la gouvernance des plans de lutte contre la pollution à la chlordécone aux Antilles en partant des besoins des territoires et en construisant des niveaux successifs de gouvernance territoriale, inter territorial et central selon une logique ascendante de subsidiarité
• La finalisation de la cartographie des sols pollués, ainsi que de celle des masses d’eau
• Le renforcement des travaux de recherche, une nouvelle gouvernance de ceux-ci et le suivi sanitaire des populations impactées par la chlordécone, constituent des priorités.

Mesures prises :

1. Elaborer une stratégie de Communication Inter-service et Interrégionale intégrant tous les enjeux du plan

• Un nouveau site internet unique permettra de clarifier les messages et lutter contre les fausses informations autour de la chlordécone.

2. Communiquer à destination de différents public-cibles (grand public, consommateurs, professionnels) en transmettant une information harmonisée et adaptée à chaque public.

• Des actions de vulgarisation des réglementations en vigueur seront menées pour les zones de pêches interdites en mer et en rivières,
• Il est prévu d’améliorer la communication du grand public sur la qualité des eaux,
• Pour finir des actions de sensibilisation seront lancées à destination des agriculteurs, éleveurs et pêcheurs sur les zones contaminées.

La communication sera pilotée au plus près du terrain par l’intermédiaire des préfectures de Martinique et de Guadeloupe, en lien avec le directeur de projet.

Mesures en direction du public scolaire pilotées par les rectorats pour éduquer dès le plus jeune âge, pour former et informer les élèves, professeurs, directeurs d’école, chefs d’établissement, personnels de santé de l’éducation nationale...

Ces mesures s’articulent autour de trois axes :

Sensibiliser, former et mobiliser les élèves et les personnels et les familles:

1. Informer et former les personnels et les familles

• Mettre à niveau les informations historiques et scientifiques conduisant à une réflexion sur ses pratiques personnelles et à la mise en activité les élèves en intégrant la thématique de la chlordécone dans les cours.
• Former des éco-délégués : mettre à niveau les informations scientifiques et historiques en adaptant les formations selon le niveau des élèves.
• Présenter le programme JaFa au public et personnels scolaires pour permettre une appropriation du programme par les enseignants, en partenariat avec les Instances régionales d'éducation et de promotion de la santé (IREPS) et les Agences régionales de santé (ARS).

2. Mobiliser et créer les ressources pédagogiques nécessaires

• Créer un outil d’information et de formation, avec la mise en place de groupes académiques de réflexion et de ressources pédagogiques.

Un outil (mallette pédagogique) sera proposé, des groupes de réflexion seront mis en place afin d’engager la réflexion sur la thématique de la chlordécone et des ressources pédagogiques seront mises à disposition des enseignants.

3. Accompagner et coordonner des actions et projets éducatifs proposés dans les écoles et établissements scolaires.

• Des actions et des projets éducatifs seront impulsés et suivis dans les établissements scolaires, accompagnée d’une cellule d’appui, de coordination et de communication académique qui sera mise en place pour la mise en œuvre d’actions éducatives.

Il sera créé, au niveau académique, une cellule de coordination des actions pour les valoriser et les faire connaître, notamment sur les sites académiques.

• Il s’agira également de proposer une approche créative et artistique. Cela permettra de favoriser l’expression des élèves sur les problématiques de la chlordécone (organisation de concours pour des productions de type vidéo, accueil d’un auteur de BD en résidence d’artiste).

1. Protéger la santé des populations :

L’objectif est de mieux connaître les expositions et les impacts sanitaires afin d’adapter les mesures de prévention et de protection, de surveiller l’état de santé de la population et d’assurer un suivi sanitaire adapté.

A. Surveiller l’évolution de l’imprégnation des populations et de consolider les données d’exposition via l’alimentation et l’eau

• Lancé en 2021 de l’étude d’imprégnation KANNARI 2 (il s’agit de la suite de l’étude KANNARI publiée en 2018).
• Evaluer les expositions par voie alimentaire à partir des nouvelles données.
• Réaliser de nouvelles campagnes d’analyses dans l’eau du robinet par les Agences régionales de santé (ARS).

B. Continuer à protéger la santé des autoconsommateurs de produits végétaux, animaux et de la pêche en réduisant leur exposition à la chlordécone :

• Poursuite du programme JaFa (Jardins Familiaux) en Martinique et en Guadeloupe
• Déploiement du programme Titiri sera déployé en Guadeloupe et en Martinique

C. Mettre en œuvre le dosage de la chlordécone dans le sang (chlordéconémie) pour répondre à une attente forte de la population.

Lancé dès le début 2021, des campagnes de mesures de chlordéconémie chez des populations ciblées plus vulnérables (auto-consommateurs "JaFa" et produits de la pêche, femmes avec projet de grossesse / en début de grossesse) ».

D. Protéger la santé des générations futures et des personnes vulnérables restera une priorité : les programmes de protection des générations futures et des actions de sensibilisation des femmes enceintes et en âge de procréer seront poursuivis.

E. Former, informer et accompagner tous les professionnels de santé par :

• une sensibilisation et un accompagnement renforcé des professionnels de santé.
• des consultations de pathologies environnementales seront développées

3. Promouvoir une alimentation locale saine et durable :

vers le zéro chlordécone. L’objectif est d’assurer une alimentation locale, saine et durable aux populations locales et de tendre vers le zéro chlordécone dans l’alimentation.

A. Maintenir une pression de contrôle élevée sur les denrées alimentaires aux stades de la production, de la vente et de l’importation. La surveillance des denrées alimentaires et des aliments pour animaux mis sur le marché sera poursuivie afin de retirer de la consommation les produits non-conformes, y compris les produits importés, et d’identifier les producteurs à accompagner techniquement.

B. Etablir un plan de contrôle interservices des végétaux issu de cultures sensibles, produits de la pêche, œufs, de leur traçabilité lors des échanges. Des plans de contrôle coordonnés seront élaborés sur la base d’échange d’informations relatives aux contrôles des circuits dits informels (activités non déclarées).

C. Identifier la qualité et l’origine des produits mis sur le marché et de valoriser les produits concernés auprès des consommateurs par des actions de communication adaptées. Cela passera par la valorisation de la production locale présentant des garanties adaptées en termes de gestion du risque chlordécone, la création d’espaces dédiés à la vente des produits locaux, la sécurisation de la commercialisation des productions locales sur les bords de route.

D. Développer un service d’analyse gratuit destiné aux professionnels (aquaculteurs, agriculteurs, éleveurs) pour les sols, l’eau et les fourrages. Il s’agira de poursuivre les analyses de sol gratuites pour les agriculteurs et les éleveurs permettant de compléter la cartographie des sols et de mettre en place des analyses gratuites d’eau et de fourrages pour mesurer le risque de contamination des productions, afin de fournir des éléments d’aide à la décision aux agriculteurs et autres producteurs (aquaculteurs) concernés, leur permettant d’adapter, si besoin, leurs itinéraires techniques.