BUDGET 2023 : UN MONTANT D'INVESTISSEMENT RECORD C’est un budget de 247 593 270 euros (216 843 266 en 2022) qui sera voté au conseil municipal du 15 décembre 2022 avec un niveau d’investissement record de 76,7 M€. Il illustre le changement de dimension et d’ambition porté par Villeurbanne. Eu égard à la conjoncture économique, il traduit surtout l’engagement fort de la Ville aux côtés des habitants et la volonté de mettre en oeuvre les projets et actions du plan de mandat, en privilégiant les transitions sociale, écologique et démocratique.
Si la crise sanitaire est présente en arrière-plan, c’est bien la situation internationale et ses répercussions indirectes qui marquent de façon prégnante le budget 2023. Les collectivités jouent en effet un rôle d’amortisseur de plus en plus difficile à tenir. Pour autant, la Ville a choisi de ne pas activer le levier fiscal. Il n’y aura pas d’augmentation des taux d’imposition en 2023. Sa bonne gestion et la dynamique de ses recettes lui permettent de ne pas faire peser son action sur les contribuables villeurbannais qui subissent déjà l’impact de l’inflation dans leur vie quotidienne.
Des dépenses d'équipement record pour la mise en oeuvre du Plan de Mandat
Les dépenses d'équipement de 76,7 M€ sont en hausse de 28,42 % soit + 16,97 M€ comparées au budget primitif 2022 (59,74 M€). Il s’agit de maintenir le développement de projets structurants, d’accompagner la transformation de la ville, d’améliorer les services rendus aux habitants tout en intégrant les impacts de l’inflation :
- La construction et ouverture du groupe scolaire Simone-Veil et de l’équipement petite enfance Ellen-Key à la Soie ;
- L'extension des écoles Albert-Camus et Emile-Zola ;
- L'aménagement de 4 cours d’écoles ;
- La construction d’un pôle cinéma-jeunesse dans le cadre du projet urbain Gratte-Ciel centre-ville ;
- La création de nouveaux jardins et jardins partagés rue Léon-Blum et rue Bonneterre ;
- L'ouverture de l’Archipel, nouveau tiers-lieu alimentaire ;
- La construction d’un complexe sportif à la Soie.
Un plan de sobriété accéléré face à la crise énergétique
Depuis plusieurs années, Villeurbanne s’implique dans la lutte contre le changement climatique et veille à réduire ses consommations d’énergie. Convaincue d’avoir un important rôle à jouer en la matière, elle a fait de la sobriété énergétique un des axes majeurs de son plan de transition écologique. Compte tenu du contexte particulier de crise énergétique, les investissements prévus pour assurer la rénovation thermique des bâtiments publics sont plus que jamais nécessaires pour limiter les consommations et garantir la qualité d’accueil des usagers en toute saison.
Un recours contrôlé à la dette
La crise énergétique et la reprise de l’inflation soulignent l’importance d’un service public de qualité et accessible à tous. Cela passe aussi par un recours à la dette plus important qui demeure contrôlé au regard du contexte très contraint. La dette progresse ainsi à 56,03 M€ fin 2022 (44,43 M€ en 2021). Elle s’élevait à 365 € par habitant fin 2022 (293 € fin 2021). La capacité de désendettement de 1,41 année au 31 décembre 2021 devrait se dégrader légèrement fin 2022. Elle demeure toutefois inférieure au niveau moyen constaté dans les villes de la même strate, soit 6 ans fin 2021. Villeurbanne veille à conserver une épargne de gestion et une épargne brute qui lui permettront de continuer à faire face à ses obligations.
NB : 1 100 € : ratio de dette par habitant pour les de plus de 100 000 habitants hors Paris.