À tous les bailleurs, parties prenantes, partenaires et collègues,
Il ne fait de doute pour personne que l’année écoulée n’a été ordinaire pour personne dans le monde, mais ce constat est peut-être encore plus valable pour les ISC, qui ont tout mis en œuvre pour assurer leur mission de contrôle avec efficacité dans un contexte particulièrement difficile.
La CID a maintenu une aide active à la communauté des ISC sur cette période, notamment en déployant des mesures individuelles et ciblées, comme les financements d’urgence qu’elle a accordés dans le cadre du programme de subvention PFAC, ou des initiatives plus larges comme les ateliers consacrés à la rédaction des notes de synthèse ou le travail de diffusion du Rapport d’inventaire. Le comité de pilotage de la CID a organisé des échanges sous la forme d’une série de webinaires interactifs, à l’occasion d’un évènement virtuel passionnant. Le changement d’année a marqué un autre jalon important et très attendu pour la CID, à savoir la nomination d’Helen Clark au poste, nouvellement créé, d’ambassadrice de bonne volonté de la CID pour les questions d’indépendance des ISC.
Cette période a également été synonyme de changements au sein de l’unité Global Foundations : Jill a rejoint l’équipe en tant que Responsable des communications, Matthew est le nouveau Responsable du site Web, Katie renouvelle notre charte graphique, Caterina est désormais Coordinatrice, Marcela a repris les fonctions de Kerry au poste de Responsable des activités de mise en relation, et Camilla poursuit son travail de recentrage sur les partenariats stratégiques et l’analyse du Rapport d’inventaire.
J’espère que vous apprécierez le nouveau format retenu pour vous présenter ce tour d’horizon de nos nombreuses activités. Pour chacune d’elles, nous avons pu compter sur le soutien, très apprécié, de l’ensemble des bailleurs et parties prenantes avec lesquels nous avons lié un partenariat. Pour l’appui que vous leur avez apporté, nous vous remercions au nom de l’unité Global Foundations, des ISC et des citoyens - dont nous espérons qu’ils s’exprimeront davantage dans les mois et années à venir –, dont le bien-être est une des missions des ISC.
Brynjar Wiersholm
Directeur général adjoint de l’IDI
Vidéo de la CID
Une nouvelle vidéo, résultat d’une collaboration entre le GAO des États-Unis et l’équipe communication de l’IDI, décrit le travail de la CID en termes clairs et précis, pour renforcer l’impact de son action.
Cette vidéo est un élément du travail de mise à jour dont bénéficient actuellement le portail et le site Web de la CID, qui comprend également une nouvelle page d’accueil et une structure repensée pour mettre en avant les success-stories, les résultats obtenus et les projets d’aide aux ISC à venir au sein de la CID.
Vous pouvez visionner la vidéo ICI.
14e séminaire du Comité de pilotage INTOSAI-Donateurs
Au cours du 14e séminaire du Comité de pilotage INTOSAI-Donateurs, qui s’est déroulé en ligne en septembre et octobre 2021, cinq sessions thématiques publiques et une réunion non publique du Comité de pilotage INTOSAI-Donateurs (CPID) ont été organisées. La réunion du CPID, elle aussi organisée en ligne, s’est tenue sur deux sessions afin que les membres de différents fuseaux horaires puissent se joindre aux débats.
Les cinq sessions publiques ont attiré un public nombreux et ont été l’occasion d’aborder différents sujets présentant un intérêt pour les ISC et les partenaires bailleurs. Les liens ci-dessous permettent de consulter l’enregistrement de chacune des sessions en question :
- Session 1 – AMP Niveau 2 – Réussites et Difficultés
- Session 2 – Ne laisser aucune ISC de côté
- Session 3 – « Comment améliorer l’aide aux ISC en nous appuyant sur les conclusions du Rapport d’inventaire 2020 ? »
- Session 4 – Améliorer la coordination
- Session 5 – Des ISC réactives
Commission des affaires politiques, financières et administratives (PFAC)
Dans un fort élan de solidarité, l’INTOSAI a débloqué des fonds pour aider les institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) à assurer la continuité de leurs activités pendant la pandémie. Sous l’impulsion d’Hussam Alangari, Vérificateur général pour l’Arabie saoudite, et de Gene Dodaro, Contrôleur général pour les États-Unis, la subvention intitulée « Fonds pour la continuité des ISC face à la COVID-19 » a permis de financer des investissements dans les technologies de l’information et de la communication (TIC), et notamment l’achat d’ordinateurs portables et d’équipements de connexion à Internet, ainsi que l’achat d’équipements de protection individuelle, pour répondre aux besoins créés par la pandémie.
À travers ce dispositif sans précédent, l’INTOSAI a mis à disposition 700 000 € au total, entre octobre 2020 et novembre 2021. Chaque ISC bénéficiaire pouvait prétendre à une subvention plafonnée à 20 000 €. Sur l’ensemble du programme, l’INTOSAI a soutenu 52 ISC, soit plus d’un quart des membres de l’INTOSAI, octroyant au total près de 600 000 €. Ces ISC étaient issues des sept régions de l’INTOSAI.
Rapport d’inventaire 2020
Le Rapport d’inventaire 2020 a été publié en septembre. Il s’agit de la quatrième édition d’un exercice triennal, qui consiste à analyser les données de l’Enquête mondiale de l’INTOSAI pour obtenir une photographie de la performance et des capacités des ISC. Il marque le dixième anniversaire de l’Inventaire mondial, source d’information majeure pour l’INTOSAI et les bailleurs sur la situation des ISC et leurs besoins. Au total, 178 ISC ont répondu à l’Enquête mondiale.
Ce dernier rapport met en lumière la dégradation de l’environnement de travail des ISC, qui souffrent d’un recul démocratique et d’une hausse des niveaux de corruption. L’un des messages principaux qui en ressort est que l’indépendance des ISC reste menacée et que cette situation n’est pas amenée à évoluer compte tenu de l’environnement politique actuel. Les ISC de pays à faible revenu sont plus susceptibles de travailler dans un cadre juridique inapproprié, qui pourrait même compromettre davantage leur autonomie financière et administrative.
Lire l’article complet de Camilla Fredriksen, publié sur le site Web de la CID.
Ambassadrice de bonne volonté auprès de la CID
Alors que le Rapport d’inventaire apporte des éléments de plus en plus probants attestant d’une perte d’autonomie des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques, la CID a choisi de nommer Helen Clark au poste d’ambassadrice de bonne volonté pour l’indépendance des ISC. Par cette nouvelle fonction, elle souhaite sensibiliser davantage les pouvoirs publics et autres parties prenantes à l’impérieuse nécessité de soutenir l’indépendance des ISC, dans tous les pays.
Pendant les trois ans que durera sa mission, Helen Clark défendra l’indépendance des ISC sur différentes plateformes aux niveaux mondial, régional et national, en lien avec l’unité Global Foundations et les équipes de l’IDI qui se consacrent à l’indépendance des ISC, comme elle a pu l’expliquer récemment dans un entretien avec Natalie Bertsch, de la CID (SECO).
Elle échangera également avec les membres de l’IDI et de la CID afin de se tenir informée des dossiers concernant cette thématique et de l’évolution du contexte, et de pouvoir porter elle-même ces messages importants sur les réseaux sociaux. Par exemple, Helen Clark interviendra à l’occasion du lancement de l’Enquête sur le budget ouvert de l’IBP en mai, et multipliera les actions de plaidoyer lors de cette manifestation et d’autres évènements dans le monde, avec nos partenaires.
Initiative mondiale pour la responsabilité des ISC (GSAI)
Réuni en 2020, le Comité de pilotage INTOSAI-Donateurs a convenu d’ouvrir un nouveau cycle d’Appel mondial à projets (AMP) de niveau 2, rebaptisé « Initiative mondiale pour la responsabilité des ISC » (Global SAI Accountability Initiative, GSAI). L’un des objectifs principaux de la CID est de renforcer l’aide apportée aux ISC en fonction de leurs besoins et de leurs plans stratégiques.
En 2021, une commission s’est attachée à préparer l’initiative GSAI en vue d’un lancement au deuxième trimestre 2022. Elle a dû pour cela identifier les ISC concernées, mais aussi des partenaires techniques et financiers susceptibles d’être intéressés. Ce nouveau cycle a été préparé, en collaboration avec l’IDI, par une commission GSAI composée de bailleurs (CE, USAID, NORAD, Banque Mondiale) et d’organes et régions de l’INTOSAI (IDI, CRC, CAROSAI, CREFIAF, AFROSAI−E, OLACEFS, ARABOSAI, ISC des États-Unis et d’Inde), les organes régionaux participant en qualité d’observateurs.
La feuille de route du cycle actuel de l’initiative GSAI se décompose en quatre phases :
1. Phase de prélancement (en cours), devant déboucher sur la décision de lancer ou non le nouveau cycle de l’initiative GSAI.
2. Phase de planification et de coordination, pendant laquelle les ISC, bailleurs et prestataires détermineront conjointement dans chaque pays une vision commune de la démarche, et mettront en place des mécanismes de coordination adaptés.
3. Appui initial (phase 1), incluant deux composantes : premièrement, renforcement de la gestion stratégique de l’ISC, base nécessaire à l’élaboration de propositions de projets, et deuxièmement, aide au projet conçu en phase de planification.
4. Appui à long terme (phase 2), mis en place dès que les projets seront prêts et financés. Les éléments des phases 1 et 2 pourront être lancés simultanément si certains éléments sont en place, comme un plan stratégique solide et des capacités d’absorption suffisantes au sein de l’ISC.
Au vu de l’intérêt exprimé par les ISC présélectionnées, les bailleurs et les partenaires techniques, mais aussi de l’analyse réalisée par la commission GSAI, quatre à six ISC devraient participer à l’initiative GSAI dont le lancement est prévu au premier semestre 2022.
Coopération INTOSAI-Donateurs
Credits:
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